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                          融資擔保行業進入規范經營軌道

                          2013-07-03

                          ? ?7月2日從融資性擔保業務監管部際聯席會議辦公室獲悉,截至2012年末,全國融資性擔保行業在保余額21704億元,同比增長13.5%。

                          該部門負責人介紹,從去年融資性擔保行業的發展和監管情況看,融資性擔保行業總體運行平穩,發展趨勢向好。截至2012年末,全國融資性擔保行業共有法人機構8590家,同比增加188家,增長2.2%,同比增幅減少37個百分點,其中國有控股1907家,占比22.2%,民營及外資控股 6683家,占比77.8%。

                          行業資本和撥備持續增長。截至2012年末,實收資本共計8282億元,同比增長12.3%。行業擔保準備金合計701億元,同比增長25.2%。

                          銀擔業務合作繼續擴大,支持中小微企業融資的作用進一步增強。截至2012年末,與融資性擔保機構開展業務合作的銀行業金融機構總計15414家,較年初增長10.3%;融資性擔保貸款余額14596億元,較年初增長12.3%。

                          融資性擔保代償率上升,但融資性擔保損失率仍在低位。截至2012年末,擔保代償余額250億元,代償率為1.3%,較上年末增加0.9個百分點。融資性擔保損失率為0.1%,較上年末增加0.1個百分點。截至2012年末,融資性擔保貸款不良率為1.3%,較年初增加0.5個百分點,比銀行業金融機構各項貸款不良率總體水平低近0.3個百分點。

                          上述負責人表示,經過規范整頓和風險排查,融資性擔保行業正逐步進入規范化經營軌道。2012年,各省、自治區、直轄市融資性擔保機構監管部門(以下簡稱"地方監管部門")在當地政府的領導和融資性擔保業務監管部際聯席會議(以下簡稱"聯席會議")的指導下,完善制度建設,開展風險排查,加強日常監管,妥善處置風險,實現了融資性擔保行業的平穩運行和穩步發展,為支持中小微企業融資和地方經濟發展發揮了重要作用。地方監管部門也逐步轉變監管理念,由注重機構數量轉向注重機構質量,監管重點由機構準入審查轉向強化日常監管,風險意識持續增強,監管措施不斷完善。

                          與此同時,聯席會議2012年第一次會議決定啟動對《融資性擔保公司管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的修訂工作。隨后聯席會議辦公室展開了相關工作,通過調查問卷、實地調研、座談研討會等全面了解掌握《暫行辦法》實施中存在的問題和相關建議,并會同聯席會議成員單位進行專題調研,廣泛聽取地方監管部門、融資性擔保機構、行業協會的意見與建議,目前正在進一步修改完善。

                          聯席會議按照"穩中求進、風險為本、有效監管、科學發展"的原則推進2013年各項工作,統籌兼顧發展與監管兩項職責,強化風險防控,努力實現融資性擔保行業規范健康發展。

                          下一步聯席會議將加快《暫行辦法》及其配套制度的修訂工作,力爭將其法律層級由部門規章提升為行政法規。指導各地明確各級監管部門的相關職責,明晰融資性擔保機構監管事權的劃分,建立健全監管問責機制,同時,督促地方監管部門加強日常監管,嚴格查處違法違規經營活動,嚴守風險底線。此外,還將積極推進和規范擔保市場秩序,為行業發展創造良好環境;規范銀擔業務合作,促進銀擔合作健康發展;加強行業協會建設,發揮其積極作用。

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